街道办事处的意思

街道是中国大陆地区不设市辖区的城市(不设市辖区的地级市和地级市所代管的县级市、县)、较大城市(直辖市、副省级市、地级市)市辖区或功能区(例：经济技术开发区)的行政分区，管理机构为街道办事处——市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委会(例：经济技术开发区管委会)的派出机关。 2010年，安徽铜陵市主城区铜官山区试点撤销街道办事处。2011年9月，铜陵市开始推行铜官山区的改革经验。铜陵市成为我国第一个全部撤销“街道”的地级市。 行政级别 街道是中国大陆地区不设市辖区的城市(不设市辖区的地级市和地级市所代管的县级市、县)、较大城市(直辖市、副省级市、地级市)市辖区或功能区(例：经济技术开发区)的行政分区，管理机构为街道办事处——市辖区政府、不设市辖区的市政府或功能区管委会(例：经济技术开发区管委会)的派出机关。 直辖市和副省级市(包括计划单列市)的市辖区或功能区所辖的街道属于正处级行政区，直辖市和副省级市(包括计划单列市)所代管的县级市、县所辖的街道属于等同正处级行政区。 地级市的市辖区或功能区所辖 设立标准 十万人口以上的市辖区和不设区的市，应当设立街道办事处; 十万人口以下五万人口以上的市辖区和不设区的市，如果工作确实需要，也可以设立街道办事处; 五万人口以下的市辖区和不设区的市，一般地不设立街道办事处。 街道办事处的设立，须经上一级人民委员会批准。 撤销 背景 从街道办事处本身定位来讲，其不是一级政府，是上一级政府的派出机构;从法律规定上来讲，可以派也可以不派，本身不构成一级政权。街道办事处过去主要设置在城市，不覆盖农村地区。当下探索撤销街道办事处，具备了一定的客观条件。一方面，如今的社区普遍发展起来了，老百姓可以在一定范围内实现有效的自我管理，这也就在一定程度上削弱了街道办事处存在的必要性。另外，信息网络技术、交通运输条件等大力改善，区县一级的管理可以直接辐射到社区，并通过加大社区自治的建设，最终实现良好的管理。 探索模式 目前来看，从政府纵向权力结构方面形成了两种管理模式的探索。 一种是以深圳为代表的，它将区政府撤销，保留若干街道办事处，强化街道办事处的职能，使之成为市政府的派出机构。 一种是以北京市为代表的，把街道办撤销，保留区政府并强化区政府的职能。 但是无一例外，这两种管理模式都

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