公共租赁房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品。公共租赁住房[2]不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。详细解释 简介 在2009年3月11日的住房和城乡建设部新闻发布会上，有记者问：对既买不起经济适用房又不够廉租房条件的“夹心层”，政府又如何解决?住建部副部长齐骥给出的回答是：要加快公共租赁房的建设。公共租赁房归政府或公共机构所有，用低于市场价或承租者能承受的价格向新就业职工出租。这场对话是第一次将“夹心层”的苦涩如此高规格地铺陈于公共视野之中，也第一次给出了清晰的解决路径。 公共租赁住房是一个过渡性的解决方法。就是这部分群体不属于低收入，但是他目前通过市场确实解决不了自己的住房困难。因此，政府提供给他们一定的帮助，过一段时间，当这部分群体有支付能力了，他们就离开公共租赁住房，到市场购买或承租住房。 推广 公共租赁房公共租赁房的工作还刚刚起步，正处在研究深化的过程中。厦门、深圳、北京、天津都开始推动这项工作。随着公共租赁住房的增加，这部分既不属于低收入的家庭，又买不起或租不起市场上的房子的新职工等群体，他们的住房困难会逐步地得到解决。 对于最近各界议论颇多的“停建经济适用房、都建廉租房”建议，住建部副部长齐骥回应：已注意到这样一种呼声。目前中国的住房保障供应体系，既包括廉租房，也包括经济适用房。在执行的过程中，可能有一些地方经济适用房供应对象的收入条件划得较低，对这些低收入家庭，即便是成本价，也是一笔很大的开销，因此就产生了“停建经适房”的建议。 经济适用房和廉租房都是保障体系的一部分，实际上各地在执行的过程中，也有不少因地制宜的政策调整。房价相对比较高、收入比较高的地区，经济适用房仍在大量建设，因为有需求的群体。对一些西部地区，收入相对比较低，房价本身也不高，再加上土地价格也不高，他们逐渐地把经济适用房的一部分通过廉租房增加建设消化掉，另一部分通过市场解决掉。 意义 公共租赁房概念的提出，现实意义在于帮助“夹心层”解决住房难，其更广泛的意义，则在于国家保障体系同时面向“非低收入群体”着力的理