旧时统治者指造反作乱的百姓。
（一）、统治人民。
《书·说命中》：“不惟逸豫，惟以乱民。” 孔 传：“言立之主使治民。”《国语·周语下》：“天所崇之子孙，或在畎亩，由欲乱民也。”
（二）、侵害人民。
《韩非子·诡使》：“入则乱民，出则不便也。” 汉 焦赣 《易林·家人之晋》：“阴雾不清，浊政乱民。”
（三）、旧时称造反的人。
《周礼·地官·司徒》：“八曰乱民之刑。” 郑玄 注：“乱民，乱名改作，执左道以乱政也。” 汉 王充 《论衡·治期》：“夫命穷困之不可治，犹夫乱民之不可安也。”《文明小史》第三回：“ 金委员 嫌 柳知府 忠厚，背后説这些乱民拿住了，就该一齐正法，还分什么首从？”
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