耕地红线 -简介 所谓“耕地红线”，是指经常进行耕种的土地面积的最低值，即全国耕地要守住不少于18亿亩红线。这一指标明确写在2007年的政府工作报告中。 它是一个具有低限含义的数字，有国家耕地红线和地方耕地红线。现行中国耕地红线是18亿亩。2009年6月23日国务院新闻办公室举行新闻发布会，国土资源部提出“保经济增长、保耕地红线”行动，坚持实行最严格的耕地保护制度，耕地保护的红线不能碰。 2009年中国耕地的总数是18.26亿亩，已经接近“红线”了。2001年至2008年耕地面积数据发现，8年间，中国耕地减少1.25亿亩。如果不加以控制，按照每年平均减少的数字，2年就会突破红线。 严格保护耕地是我们的基本国策。严守18亿亩耕地红线，直接关系群众的基本生活、粮食安全和社会稳定，对内关系到长治久安，对外关系到能不能与其他国家和谐相处，是必须完成、没有退路的目标任务。 耕地红线 -耕地减少原因 2007年度的全国土地变更调查表明，我国耕地面积为18.26亿亩，离18亿亩红线还有2600万亩。造成耕地减少的因素主要包括非农建设占用、生态退耕、农业结构调整和灾害损毁四个方面。生态退耕是耕地减少的最大因素。1997年～2005年，生态退耕减少耕地1.03亿亩，占减少总量的66.80%，年均减少1144万亩。如何安排退耕还林计划，将是确保18亿亩耕地红线的一个关键;非农建设占用，是造成耕地减少的另外一个重要因素。1997年～2005年非农建设占用耕地2747万亩，占减少总量的17.84%，年均减少305万亩;还有大约10%的耕地减少是因为农业用地调整，主要是农民为了增加收益，调整种植结构，将耕地变成了园地，栽上了果树等;再就是灾害毁地，每年大概在100万亩左右。与此同时，我国还在继续发展，城市化、工业化的进程仍在加快推进，不可避免还要占用一部分耕地。所以说，严格保护耕地、守住18亿亩红线的任务非常艰巨。 耕地红线 -守住耕地 为什么说守住18亿亩红线的任务是完全可能的呢?国务院通过《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》。红线能不能守住，不算账说不清楚。怎么算这个账?除了必须要占的地外，我们主要在开源节流上，算守住耕地红线这个大账。 第一，从建设占用看，按照《土地管理法》关于用地单位必须履行耕地占补平衡的要求，党的十七届三中全会作出的《中共中央关于推进农村改革发展若
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