哈德的意思

　　哈德(1835~1911)，英人；咸丰四年(1854)来华，同治二年(1863)任总税务司，光绪三十四年(1908)离华，前后五十余年，除主持中国海关行政外，并参与清廷诸多重大外交事件，与中国事务有密切关系。此外，对中国内政、教育改革亦多献替，早期的〔局外旁观论〕为其建议之一。
　　哈德为广学会创办人之一；当时这些来华人士，均以商业利益作首要考虑，如哈德曾对翁同龢等人说：「英国实欲中国兴旺，俾商务有益。」而外交人员亦以保护商人为主，至传教士与商人更有不可分的关系，在华之英、美商人，常为传教士财源捐助者，因此传教士不得不为商人进言，劝中国变法。
　　哈德虽为中国政府任命的税务官吏，但最初系由英政府派任之外交人员，曾在宁波主持领事事务，并在广州担任英领事译员；其出任总税务司亦为英政府所支持，在职四十余年，颇着绩效。哈德分析鸦片战争后中国态势，分为「内情」与 「外情」两方面。「外情」指中国对外交涉之事，照订定之条约施行，以保太平，否则战事再起，将使「内情」更恶化；「内情」指中国问题之根本，他认为清廷政治腐败，尽职者少，营私者多，执法者唯利是视，理财者自便身家。他提出改革方案有三：一为学习西人的长处：民化而国兴，外国所有之方便，民均可学而得；中国原有之好处，可留而遵。二为整顿财政：如地丁、盐课、税饷，以及有关之旧例等，若认真整顿，日后所得之银，可敷国家之用。三为加强外交：中国宜召见外使，遣使西国，并准洋商与华商会办轮车、电机各种事业。此三项以外交一项较有新意，唯所提意见尚不及咸丰十二年(1861)冯桂芬的〔校邠庐抗议〕激烈。这就是他于同治四年(1865)九月十八日呈递总理衙门的〔局外旁观论〕，但被认为系局外议论，非急切能办之事，而被总理衙门搁置。哈德于光绪二十二年(1896)又着有〔中国创办邮政章程〕，对中国邮政之兴革，颇有贡献。
　　八国联军之后，哈德曾协助各省疆吏与各国领事议立保护东南之约；宣统年间休职回英，寻卒。
--作者:井敏珠

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